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随着俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦等欧亚经济联盟市场对宠物食品需求不断增长,宠物零食出口涉及的合规事项也逐渐受到企业关注。对于出口企业而言,宠物零食不能简单按照普通食品处理,而应结合产品配方、动物来源原料、加工工艺、进口国要求以及商品归类进行判断。
一、宠物零食通常属于哪类产品
狗咬胶、肉干、冻干、罐装零食、鱼类零食以及含肉类或动物副产品的宠物食品,通常被纳入“非生产动物饲料”或相关动物源性产品管理范围。这里的“非生产动物”,主要指犬、猫等不用于食用或生产畜产品的动物。
因此,宠物零食出口欧亚经济联盟市场时,不能直接套用人类食品的监管逻辑。产品是否需要办理EAC标志、兽医随附文件或进口许可,需要先确认具体商品属性。尤其是含有鸡肉、牛肉、猪肉、鱼肉、动物油脂、乳制品或明胶等成分的产品,往往会受到兽医卫生管理。
欧亚经济在《关于关税同盟兽医监管共同程序》的相关规定中,对受兽医管制商品的跨境流通、兽医证明以及主管部门责任作出了安排。相关文件包括关税同盟317号决定和607号决定。欧亚经济公开信息显示,兽医证明通常需要使用俄语,并可同时使用出口国官方语言或英语。企业可通过欧亚经济官网查询相关制度信息。
二、EAC标志并非所有宠物零食都自动适用
EAC标志代表产品符合适用的欧亚经济联盟技术法规。需要注意的是,是否使用该标志,取决于产品是否落入某项联盟技术法规的适用范围,而不是单纯由“出口到俄罗斯”这一条件决定。
目前,宠物零食领域缺少一套可以覆盖所有犬猫食品的统一技术法规。实际操作中,企业通常需要从以下几个方面进行判断:
一,确认产品是普通宠物饲料、动物源性原料,还是带有特殊营养、药理或功能宣称的产品。不同属性可能对应不同管理路径。
二,查看目的国海关编码、进口商品目录以及兽医监管清单。部分商品即使不涉及EAC合格评定,也可能需要兽医卫生证明、生产企业备案、进口许可或边境检验。
三,确认产品标签、包装和配方是否符合销售国的语言及信息要求。俄语通常是进入俄罗斯及部分欧亚市场的重要标签语言,标签内容一般应包括产品名称、适用动物、配料、净含量、生产日期、保质期、储存条件、生产企业信息、进口商信息以及使用说明等。
欧亚经济曾说明,适用EAC制度的商品,应在销售前完成相应标识,并准备能够证明符合性评定结果的文件。企业不能在没有明确法规依据的情况下,单du使用EAC标志进行市场宣传。