俄罗斯近期密集调整汽车进口政策，大幅提高市场准入门槛。7月30日，俄罗斯联邦技术法规与计量局宣布暂停多款中国卡车的销售，涉及东风、福田、一汽等，要求召回整改制动系统、电磁兼容性等问题，理由是“安全威胁”。

紧接着8月1日，汽车报废税新规生效，在原基础税率外增加销售价和报关价差额的50%作为附加税。一台采购成本10万元的皮卡，若在俄售价20万元，仅附加税就达5万元。

这些政策调整正对中国车企产生的影响。2025年上半年中国对俄汽车出口同比暴跌近2/3，减少30.75万辆。

01 认证流程剧变，本土化测试成硬指标

境外失效：根据欧亚经济联盟新规定，车辆认证所需的法规实验在俄罗斯境内注册实验室完成，非注册国家出具的将不被认可。  

历史认证面临复查：7月1日前签发的OTTC，在办理俄罗斯电子车辆护照（PTS）时需重新审核基础文件有效性，不合规者将无法上牌。  

认证周期延长：新规下认证流程较此前明显延长，具体时长需工程师根据产品技术参数评估确定。  

文件要求升级：申请需提交俄文版海关联盟CU-TR申请表、产品说明书、技术图纸及完整的（含EMC、LVD等）。

02 材料清单新，发动机成关键瓶颈

申请OTTC需准备的材料包括：

企业资质文件：营业执照、ISO9001证书（俄文翻译公证）  

产品技术文件：  

    俄文技术说明书及用途描述  

    带参数的技术图纸或手册  

    车辆各角度照片  

测试验证材料：  

    电磁兼容（EMC）报告  

    低压指令（LVD）检测数据  

    其他证书（如E-MARK）  

发动机来源决定认证难度：搭载欧美日系发动机的车型认证相对简化；使用国产发动机则需严格测试，周期显著延长。

03 费用结构重构，俄本土检测推高成本

实验室测试成本激增：碰撞、排放、电磁兼容等测试在俄罗斯境内实验室进行，其费用远中国或三方国家机构。  

综合成本构成复杂：具体费用需工程师结合车型配置、测试项目及文件准备难度综合评估，但新规下整体成本涨幅显著。  

年度监管新增支出：获后需承担年度监督费用，包括：  

    12个月一次的生产一致性声明  

    不定期市场抽检（3%-5%比例）  

    重大设计变的重新报备费。  

04 车企求生策略，本土化生产破壁垒

面对壁垒，中国车企正加速调整战略：

工厂本地化突围：长城汽车在卡卢加州工厂投产哈弗M6，6月实现1万辆下线；奇瑞、吉利等通过收购或租赁俄本土工厂实现本地化组装。  

中亚产能布局：哈弗计划在哈萨克斯坦AMMKZ工厂生产H9车型；奇瑞、长安等利用中亚产能曲线进入俄罗斯市场。  

渠道正规化：理想汽车关闭平行进口渠道，建立30余家官方经销商网络，确保合规销售。  

中国在俄罗斯乘用车市场仍占据50%的份额，但政策收紧已使这一地位岌岌可危。随着丰田、马自达等通过贴牌生产重返俄罗斯市场，中国车企的窗口期正在缩短。

认证壁垒背后是俄罗斯本土车企的生存危机——卡玛斯公司2024年前9个月亏损38亿卢布，其工厂被迫实施四天工作制，6万台车头积压待售。

技术合规与成本控制的平衡能力，将决定中国车企能否守住俄罗斯市场后阵地。那些提前完成本土化转型的企业，已经在新规风暴中筑起了护城河。